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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机 
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部 门的监管体系之外。