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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时

都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外 
环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量 
参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。