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　　首先，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有
托育机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4 .5
个 的目标尚存很大差距。