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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低
普惠机构开 
办成 本；另一方面，采取公建民 

营、运 营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。