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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量 积极 
 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建 民营、运营补
 
贴、奖励补助
、购买服
务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。