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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄
绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 
水平、 内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各
托育机构提供的 服务质量参差
不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管
 体系之
外。