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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标 
准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营 、运营补贴、

奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运  营成本。