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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力量往往面临高成本
压力，

需要建立
合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方 式， 降低普惠机构运营成本。