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　　其 三 ，托育服务 领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择  托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照
护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。