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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另 
一方面，采取公建民营、

运
营补贴、奖励补
助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。