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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普

惠机构运营成本。