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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有  托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口
。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存 很大差距。