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四 
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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立

合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降
低

普惠机构开 办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。