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9年，国务院办公厅 印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发
 展的指
导意见》，提
出 “建立完善促进婴幼儿照护服务
发展的政策法规体
系、标
准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国
务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普

惠托育服务体系”；2022年
， 国家卫生健康委等
17个
部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施 的指导意见》， 围绕婴幼儿照 
护难点明确
具体任务……