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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、 师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监 管体系之外。