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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足 
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 
托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离
“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。