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　　首先，托 育服务需 求旺 盛与供 
给不足的矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。