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发展普惠托
育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。