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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离 “十四五”期
末4 .5个
的目标 尚存 很大
 差距。