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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而 社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构 开
办成本；另一方
面，采取公建 民营、运 营补贴、奖 励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。