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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都
会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离  于相关部门的监管体系之外。