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　　首 先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突
出。数据显示， 三成以上婴幼儿 
家庭有托育
需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左
右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。