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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务 
质量

，包括机构
资质、师资
水平、内外

环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务
 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。