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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极 性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要  建立合理
的成本分
担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助  、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。