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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，
需要建立
合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方
面，要加大政府投资力 
 度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助
、购买 服务等多 
种方式，降低普惠机构 运营成本。