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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经
济研究院社会 发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大政 府 投资
力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。