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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力
，需要 建 立合理的成 本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研  究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
， 进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。