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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质量  ，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 
中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐 ，一
些非正规机构游离 于 
相关部门的监管体系之外。