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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚



存很大差距。