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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭 在选择托育机 
构时 都会关注服务 质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。