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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社 会力量往往面临高成 本
压
力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。