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　　发展
 普惠 托
育服 

务，要 
充分调动社
会力量积
极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要 建立合理的

成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。