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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但
 现有托育机构 入托率仅为6%左
右，托位 供给存在较大缺口。截  至2021 年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5 个的目 
标尚存很大差距。