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　　首先，托育服务需求 旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。