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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研  究 员张本波提出，一
方面，

要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营

成本。