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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师 
资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一

些非正规 机构游离
于相关部门的监管体系之外。