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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量
 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资  力度，提高托位建 设补贴标准， 进 一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，
降低普惠机构
运营成本。