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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。