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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03
个，距离“十四
五”期 末4.5 个的目标尚 存很大差距。