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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖  励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。