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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供 给不足  的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托
率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺 口。截至2 
021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的 目标尚存很大差距。