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　　首先，托育服务需求 旺盛与 供给不
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2
021
年底 ，我国每千人口拥

有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离
“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。