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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成 本压力，需要建 立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加 大政府

投 资力 
度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠 机构运营成本。