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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关  部门 的监管 体 
系之外。