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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机
制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，
 提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机
构开办成本；另一方面
，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。