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　　其三，托育服务领域
人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质 、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。