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　　发展普惠 托育服务，要 充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要 加大政府投资 
力度，提高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采  取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。