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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离 于相关部门的监管体系之
外。