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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。
 数据显


示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率 仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
 “十四五”
期 末4.5个的目标尚存很大差距。