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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多  数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门

的监管体系之外。